大陸政策法規

李斌 孔祥鑫/微信公號“瞭望” 2017-07-04 19:46 2017年3月29日,北京市民在北京市規劃展覽館觀看北京城市規劃模型。   東方IC 資料圖 在最新的《北京城市總體規劃(2016-2030年)》和6月19日北京市十二次黨代會報告中,以往沿用多年的北京“舊城”表述不見了,取而代之的是“老城”兩個字。 兩份報告分別是規劃未來15年北京發展和確定最近5年目標的重要檔,從“舊”到“老”一字之變,到底意味著什麼?又將如何影響首都北京的未來? 帶著一系列問題,《瞭望》新聞週刊記者專訪了城市問題研究專家、北京國際城市發展研究院院長連玉明教授。…
澎湃新聞 綜合報導 2017-07-03 18:09  來源:澎湃新聞 7月3日,國務院辦公廳在中國政府網上發佈了關於《長春市城市總體規劃(2011—2020年)(2017年修訂)》的批復。批復指出,長春是吉林省省會,東北地區中心城市之一,國家歷史文化名城和我國重要的工業基地。要在《總體規劃》確定的7293平方公里城市規劃區範圍內,實行城鄉統一規劃管理。到2020年,中心城區常住人口控制在425萬人以內,城市建設用地控制在445平方公里以內。 批復提到,要加強對淨月潭等風景名勝區、自然保護區以及濕地、水源地等特殊生態功能區的保護,制定並嚴格實施有關保護措施。要重點保護好人民大街等歷史文化街區、各級文物保護單位及其周圍環境。 附:《國務院關於長春市城市總體規劃的批復》全文 吉林省人民政府: 你省關於報請審批長春市城市總體規劃的請示收悉。現批復如下:…
中時電子報 2017年07月01日 04:10 主筆室 2016年深圳財政收入7900億元人民幣,年增9.1%,台灣2015年財政收入2兆6623億元新台幣,折合人民幣約5740億元,深圳財政收入規模是台灣的1.4倍。其實,不只財政收入驚人,深圳GDP將近2兆人民幣,極可能在今年超越香港。為什麼一個面積只有台灣1/20、人口是台灣一半的城市,發展能夠如此快速,財政收入如此驚人,主政者的強烈企圖心是關鍵所在。 1980年深圳、汕頭、珠海、廈門,同時成為改革先鋒的第一批經濟特區,憑藉兩免三減半、再投資退稅、出口企業減半徵收等租稅優惠,大量吸引三來一補與三資企業前往投資設廠,同時帶動特區經濟與產業發展。30多年過去,深圳躍升為大陸首屈一指的新興科技重鎮,汕頭與珠海卻逐漸沒落。同為副省級城市的廈門發展不差,但GDP不到深圳2成。 深圳早於1990年代初期,即提出以高新技術導向為主的產業升級策略,並藉由各式各樣的租稅補貼與獎勵措施,大量培植優秀且願意創新的民營企業,成功踏出創新轉型的第一步。如今深圳有超過350家上市企業,其中不乏像騰訊、華為、大疆、中興科技與比亞迪等世界知名的高科技廠商。甚至連蘋果、微軟、惠普及西門子等全球數一數二的外資企業,都選擇在深圳設立研發中心或營運據點。 全球500大企業中,就有275家在深圳設立總部。更不用說,在大陸擁有超過百萬員工的鴻海,早已在深圳深耕許久。深圳散發出的創新能量與氛圍,匯集全球新創企業的目光,同時也吸引優秀的科技與技術人才進駐,貢獻出高速經濟增長與財政收入。 深圳清楚驗證了供給面經濟學派的理論,減稅降費可以刺激消費與投資,同時也可提高勞動供給誘因,最終帶動經濟成長並讓稅收總額提升,這是標準的養雞生蛋哲學。前期雖然需要耗費一定成本,也可能造成稅收減損,但當產業發展起來,後期的利潤與附加價值,絕對足以覆蓋前期的投入成本與稅損。簡單來說,當企業與人民嗅得到商機、賺得到大錢時,就沒有人在乎被課多少稅。這也是深圳財稅負擔這麼重,卻還是可以吸引無數企業與新創產業爭相湧入。 相較之下,近年來台灣經濟政策與產業發展政策,在朝野對立與口號治國氛圍下,始終無法與租稅政策好好搭配,難以發揮振衰起敝的作用,經濟發展對比深圳當然明顯失色。特別是近年租稅負擔率持續下降,政府卻怕降稅後投資還是起不來,不敢大幅降稅刺激投資,政府缺錢又不敢擴大投資,經濟陷入惡性循環。加上民粹氛圍及環保意識抬頭等因素,五缺問題更形嚴重,造成民間投資長期低迷不振,對稅收的貢獻就跟著低弱。…
澎湃訊 2017-07-02 13:03 上海市市長應勇出席論壇開幕式並致辭。張春海 攝 加強兩地經驗交流,增進民眾健康福祉。以“健康城市”為主題的“2017上海—臺北城市論壇”2日在滬舉行。上海市市長應勇、臺北市市長柯文哲出席論壇開幕式並分別致辭。 應勇在致辭時說,上海臺北互動頻繁,兩地民眾友誼深厚。2010年以來,兩地每年輪流舉辦雙城論壇,加強交流,拓展合作,迄今已簽署交流合作備忘錄26項,這次還將再簽4項,可謂碩果累累。這些成果積極推動了兩岸關係和平發展,為兩地民眾帶來了綿綿福祉。健康是幸福的源泉,是兩地民眾的共同追求。本次論壇以“健康城市”為主題,為兩地提供了一個交流衛生健康發展經驗的好機會。在這方面,臺北有不少好的地方值得上海借鑒,相信論壇成果對增進兩地民眾的健康福祉一定大有裨益。 應勇說,今年是兩岸同胞打破隔絕狀態,開啟民間交流30周年。兩岸同胞是一家人,是不可分割的命運共同體,理應多往來、多交流、多合作。上海願與臺北一道把交流合作繼續向前推進,在“兩岸一家親”的濃濃氛圍中,不斷加深兩地民眾的友情和親情,推動上海臺北共同發展,更好地造福兩地民眾。 臺北市市長柯文哲出席論壇開幕式並致辭。張春海 攝…
“人民法院報”微信公號 2017-06-26 21:02 6月26日,中央全面深化改革領導小組第三十六次會議審議通過了《關於設立杭州互聯網法院的方案》,這意味著中國乃至世界首家互聯網法院將落戶杭州。 單就法院體系而言,互聯網法院聽起來很“炫酷”“前衛”,仔細想一想卻又覺得水到渠成、順理成章。為什麼? 因為現實中,人們的生產生活早已經離不開互聯網,它在帶來便利的同時也引發大量的新型涉網糾紛。特別是,由於互聯網自身固有的跨地域、去中心化、線上化特性,新型涉網糾紛對現行法律理論、司法制度帶來巨大的挑戰。然而,互聯網相對發達、涉網案件多發頻發的地區,往往也是法院案多人少矛盾突出的地區,一方面法官對專業的互聯網知識要邊實踐邊學習,另一方面受限於時間精力,往往難以進行深入研究,專業化程度遠遠不夠。設立互聯網法院,能夠集中力量,組建專門審理涉網案件的審判團隊,在大量類型化涉網案件審判實踐的基礎上進行深入研究,完成調研成果轉化,大大提升涉網案件審理的專業化程度。 那麼,為什麼是杭州而不是其他方? 原因不難分析,一是杭州作為互聯網經濟發達地區,聚集著一大批著名互聯網企業,與之相應涉網糾紛數量多,換言之,現實司法需求大。 二是,這裡的涉網審判基礎好。為妥善應對涉網糾紛,為公眾提供便捷高效的訴訟服務,2015年4月,浙江省高級人民法院確定由西湖、濱江、余杭三家基層法院和杭州市中級人民法院作為試點法院,分別審理網路支付糾紛、網路著作權糾紛、網路交易糾紛及其上訴案件。2015年8月13日,“浙江法院電子商務網上法庭”正式上線,實現了訴訟的全程網路化。截至今年4月,共計收到普通案件申請2.2萬件。隨著經驗的不斷輻射和擴大,全省已有15家法院加入網上法庭平臺。 現在中央深改組通過了設立杭州互聯網法院的方案,可以預見,這項工作將會加速推進。它的受案範圍是什麼?是不是所有案件網上審理?線上審理如何舉證質證?……這些具體問題有待進一步研究。…
“政在解讀”微信公眾號 2017-06-26 20:12 據杭州日報時政要聞中心微信公眾號“政在解讀”6月26日推送:據新華社報導,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革領導小組組長習近平6月26日上午主持召開中央全面深化改革領導小組第三十六次會議並發表重要講話。會議審議通過了包括《關於設立杭州互聯網法院的方案 》等在內的一系列方案。 會議強調,設立杭州互聯網法院,是司法主動適應互聯網發展大趨勢的一項重大制度創新。要按照依法有序、積極穩妥、遵循司法規律、滿足群眾需求的要求,探索涉網案件訴訟規則,完善審理機制,提升審判效能,為維護網路安全、化解涉網糾紛、促進互聯網和經濟社會深度融合等提供司法保障。 網路糾紛案件越來越多 早在2016年初,全國政協委員、浙江省杭州市政協副主席趙光育就向全國兩會提出了《關於設立中國(杭州)互聯網法院,推進網路空間治理法治化的建議》。起因是,他注意到近年來,杭州電商平臺自身年處理糾紛數以百萬計;各基層法院受理電子商務案件數也呈現快速增長態勢,2013年就已達600餘件,而且逐年增加。 杭州法院早在2011年就開始積極探索新型網路空間治理模式。2015年4月,浙江省高級人民法院確定由西湖、濱江、余杭三家基層法院和杭州市中級人民法院作為電子商務網上法庭試點法院,當年8月浙江法院電子商務網上法庭正式上線,專門審理涉網糾紛案件。  …
澎湃新聞記者 劉歆宇 2017-06-21 04:51  來源:澎湃新聞 第四次闖關,A股終於被成功納入MSCI新興市場指數! 北京時間6月21日淩晨4時30分,摩根士丹利資本國際公司(MSCI,又稱明晟公司)通過官網宣佈,決定將中國A股納入MSCI新興市場指數和MSCI ACWI全球指數。 公告顯示,將中國A股納入MSCI新興市場指數,將加入中國A股的222只大盤股,基於5%的納入因數,這些A股約占MSCI新興市場指數0.73%的權重。 MSCI計畫分兩步實施這個初始納入計畫,以緩衝滬股通和深股通當前尚存的每日額度限制。第一步預定在2018年5月半年度指數評審時實施,第二步則在2018年8月季度指數評審時實施。倘若在此預定的納入日期之前滬股通和深股通的每日額度被取消或者大幅度提高,MSCI不排除將此納入計畫修改為一次性實施的方案。…
澎湃新聞記者 陳月石 唐瑩瑩 周炎炎 胡初暉 2017-06-20 09:51  來源:澎湃新聞 在市場期待中國人民銀行行長周小川帶來對貨幣政策和金融改革最新表態之際,在6月20日開幕的2017年陸家嘴論壇上,作為論壇共同輪值主席的周小川,將目光投向了對外開放。 周小川表示,從製造業、服務業開放的經驗可以推導出,金融行業不是例外,同樣適用競爭和開放的規律,由此金融業才會發展得更好。…
且十/中國臺灣網 2017-06-19 11:43   滬台雙城論壇7月2日在上海舉行,臺北市長柯文哲將率團出席 2017年“上海臺北雙城論壇”即將於7月2日在上海舉辦,臺北市長柯文哲先生將赴滬參加論壇。今年的“雙城論壇”以“健康城市”為主題,設社區衛生與老年關懷、智慧城市與民生服務、環境保護與監測、青年創業創新與發展四個分論壇,兩市還將簽署相關合作協定。 上海與臺北這種以城市建設、市政管理、民生服務為主題的論壇自2010年以來已連續舉辦6屆,今年是第七屆。論壇始于兩岸和平發展的大交流時期,在臺灣政壇藍綠易位的今天仍能如期舉辦,既有大陸在兩岸形勢嚴峻複雜的情況下持續推動兩岸交流的決心,更關健的是臺北市長柯文哲先生對上海臺北交流的性質有正確的認知。前幾天,柯市長接受臺灣中天電視專訪時再次表示,他知道兩岸關係有別於國際關係,在市府秘書處設大陸事務組專責兩岸事務,設“國際事務組”處理外國事務,強調“兩岸是命運共同體”。 柯文哲上任以來,上海臺北已成功舉辦兩屆論壇,簽署包括市政、文化、醫療等方面內容的6項合作協定,使上海臺北的合作交流不僅沒有因為島內政治版圖的改變而停止,而且相對來說取得了新的發展。今年雙城論壇的舉辦,再次向島內說明,大陸堅持“九二共識”意志不可動搖,持續推動兩岸交流的決心沒有改變,大陸歡迎對兩岸交流的性質有正確認知的人士來大陸交流。 兩岸關係是臺灣必須首先面對的重大課題,這是被歷史反復證明了的。蔡英文上臺以來以“維持現狀”欺騙島內選民,拒答“九二共識”試卷,企圖以“不挑釁”來穩定兩岸關係,當然會遭到大陸的堅決反對。從兩岸事務主管部門“唯讀不回”到海基海協兩會停止接觸,從臺灣參與國際組織活動空間遭到限縮,到臺灣“邦交”國的減少,沒有大陸的善意和安排,臺灣必將面臨坐困愁城的困境。最近,中美洲的重要國家巴拿馬宣佈與臺灣“斷交”,這是蔡英文上臺一年來第二個“斷交國”,因為當今世界,選大陸棄臺灣,是再正常不過的事。 其實,蔡英文及民進黨對兩岸關係的重要性是有所認知的。最近,一班被譽為民進黨的“明日之星”的縣市長們紛紛表態要“親中愛台”“和中”“知中”。這些言論是否別有用心暫且不論,但“真心”也好,“惡意”也罷,有一點是明確的,就是這些民進黨大佬們認識到,沒有穩定的兩岸關係,臺灣的發展必是水中撈月。民進黨內要求“凍結台獨黨綱”,向大陸表達善意的聲音再次響起。當初投票給蔡英文和民進黨的選民們,也對民進黨的兩岸政策不滿,最近島內民調顯示,有超過50%的選民認為拒絕“九二共識”“對臺灣不利”,要求蔡英文改善兩岸關係。…
張雷/央視網 2017-06-16 17:49 2016年1月18日,省部級主要領導幹部學習貫徹十八屆五中全會精神專題研討班在中央黨校開班。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在開班式上發表重要講話。 新華社 圖 6月14日,國家統計局公佈了我國前5月經濟運行情況。各項資料表明,供給側結構性改革持續發力,國民經濟發展的協調性和穩定性不斷增強。總體平穩、穩中有進、穩中向好,中國經濟傳遞出增速趨穩、品質趨優的信號。 從2015年11月召開的中央財經領導小組第十一次會議首次提出“著力加強供給側結構性改革”,到今年1月中共中央政治局就深入推進供給側結構性改革進行第三十八次集體學習,一年多來,習近平總書記多次深入闡述供給側結構性改革的現實依據、深刻內涵、根本目的和工作要求。 習近平總書記指出,推進供給側結構性改革,要處理好“減法”和“加法”之間的關係。這為深入推進供給側結構性改革提供了正確方法論。“文武之道,一張一弛”。在堅持穩中求進工作總基調的大背景下,中國經濟增長內生動力持續釋放,在“減”和“加”之間,向歷史和人民交出了靚麗答卷。 新常態呼喚供給側結構性改革…
新華網 2017-06-17 21:23 中共中央政治局常委、全國政協主席俞正聲17日下午在廈門會見了出席第九屆海峽論壇的部分兩岸嘉賓和主辦單位代表。 俞正聲說,海峽論壇從無到有,一路走來,成為兩岸基層交流的重要平臺,離不開兩岸同胞的共同關心、支持和參與。在座的許多朋友旗幟鮮明地堅持“九二共識”,堅決反對“台獨”,為維護兩岸關係和平發展,增進兩岸同胞福祉和親情作出了積極努力。 俞正聲指出,兩岸關係和平發展符合兩岸同胞共同心願和利益,是一條正確道路。堅持兩岸關係和平發展正確方向,關鍵是要堅持“九二共識”政治基礎和反對“台獨”。“九二共識”的核心是一個中國原則,認同大陸和臺灣同屬一個中國,它清晰界定了兩岸關係性質,明確了兩岸不是國與國的關係。這個問題講清楚了,兩岸之間的很多問題都可以通過協商找到解決辦法。民進黨當局始終不承認“九二共識”,不認同兩岸同屬一中,破壞了兩岸關係和平發展的政治基礎。把兩岸關係性質說清楚,以實際行動接受兩岸同胞的檢驗,是一個繞不開的問題。 俞正聲表示,今年是兩岸同胞打破隔絕狀態30年。在兩岸關係和平發展的大背景下,兩岸形成了民間大交流格局,增進了同胞福祉和親情。當前,兩岸關係和平發展受到嚴重衝擊,更需要加強兩岸民間交流,讓兩岸基層民眾特別是青年一代多來往多交流,增進瞭解,融洽感情,拉近心理距離。 俞正聲強調,兩岸同胞是不可分割的命運共同體,深化兩岸經濟社會融合發展,就是要促進兩岸命運共同體建設。大陸有關部門正陸續出臺一系列便利臺灣同胞在大陸工作、生活的政策措施,讓臺胞在大陸工作、生活享有更多便利和更好條件,進一步促進兩岸經濟社會融合發展。 中國國民黨主席洪秀柱等臺灣人士在發言中表示,在民進黨當局毀壞兩岸關係和平發展基礎、兩岸關係低迷之際,舉辦海峽論壇意義重大,說明兩岸交流在“九二共識”基礎之下,已獲得兩岸民心高度認同。臺灣各界民眾期盼本著“兩岸一家親”的理念,持續推動兩岸各個管道的民間交流,深化經濟合作,參與“一帶一路”,促進兩岸經濟社會融合發展,開啟兩岸燦爛的未來。 林文漪、顧秀蓮等與來自臺灣的90多名各界代表參加會見。…
中國評論通訊社 2017-06-1411:16:20 馬曉光(中評社束沐攝) 馬曉光(中評社束沐攝) 發佈會現場(中評社束沐攝) 馬曉光(中評社束沐攝) 馬曉光(中評社束沐攝) 中評社北京6月14日電(記者束沐)國務院台灣事務辦公室於今日上午舉行例行新聞發布會。新聞發言人馬曉光就海峽論壇、中巴建交、雙城論壇、便利台灣同胞政策措施、兩岸交流等問題發佈信息、接受媒體提問。 發佈會實錄如下: 馬曉光:各位媒體朋友,大家上午好。發布會現在開始。我先介紹一則有關海峽論壇的信息。第九屆海峽論壇將於6月17日至23日在福建舉辦,論壇大會將於6月18日在廈門舉行。目前各項籌備工作已經就緒。中共中央政治局常委、全國政協主席俞正聲將出席海峽論壇。中國國民黨主席洪秀柱、親民黨、新黨、無黨團結聯盟等政黨代表和台灣有關縣市代表、台灣主辦單位代表,以及台灣各界人士等8000餘人將應邀出席本屆論壇。…
新華社微信公眾號 2017-06-13 20:48   本文圖均為 微信公眾號:新華社 圖 新華社微信公眾號6月13日報導,外交部長王毅13日在北京與巴拿馬副總統兼外長德聖馬婁舉行會談。 王毅表示,巴拿馬政府從國家長遠發展和人民根本利益出發,毅然作出承認一個中國原則,同臺灣方面“斷交”、同中國建交的正確政治決定。中巴建交是雙方為謀求兩國人民的長久福祉,遵從兩國人民的普遍意願,共同邁出的歷史性一步。建交後,巴在政治上增加了一位值得信賴的朋友,經濟上增加了一個穩定持久的合作夥伴,國際關係中增加了一份相互支持的有力依靠。 王毅強調,巴方承認和承諾堅持一個中國原則是兩國建立外交關係的根本前提,也是兩國關係順利發展的政治基礎,相信巴方會不折不扣落實中巴建交聯合公報中作出的承諾。中方願同巴方全面加強各領域交流與合作,造福兩國和兩國人民。…
趙超、於佳欣、丁小溪/新華網 2017-05-16 09:33  5月14日,國家主席習近平在北京出席“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式,並發表主旨演講。澎湃新聞記者 趙昀 圖 新華網北京5月15日消息,一帶一路”國際合作高峰論壇,標誌著共建“一帶一路”開啟新的征程。習近平主席的演講描繪了共建“一帶一路”的新圖景,指明了推進“一帶一路”建設邁上更高水準的新方向。 從新起點上再出發,乘勢而上,順勢而為,把目標變為行動,把圖景變為現實,中國必將與各國並肩書寫共建“一帶一路”的壯麗篇章。 新起點上凝聚新共識,順應潮流築牢“一帶一路”發展根基 “我們需要方案,更需領導力”“這是人類實現可持續發展的偉大工程”“有助於推動更強有力的經濟合作”……論壇期間,與會國際組織領導人紛紛為“一帶一路”熱情點贊,對共建“一帶一路”達成廣泛共識。…
2017-03-31 16:14 來源:澎湃新聞 近日國務院正式批復新設立7個自貿試驗區,同時還印發了《全面深化中國(上海)自由貿易試驗區改革開放方案》。 3月31日,國務院新聞辦公室舉行新聞發布會,商務部副部長王受文和遼寧、上海、浙江、河南、湖北、重慶、四川、陝西等8省市負責人介紹了自由貿易試驗區建設有關情況,並答記者問。當日,中國政府網發布了7個新設自貿試驗區的總體方案。 王受文表示,去年8月底,黨中央、國務院決定,在遼寧、浙江、河南、湖北、重慶、四川、陝西等省市再設立7個新的自貿試驗區。參照上海等現有自貿試驗區,新的自貿試驗區主要依托發展基礎較好的國家級新區、園區設立,每個都包含3個片區,面積在120平方公里內。 近日,國務院正式批復設立7個自貿試驗區,並分別印發了總體方案。 7省市結合自身特點,提出在自貿試驗區探索推進國資國企改革、以油品為核心的大宗商品投資便利化和貿易自由化、構建多式聯運國際物流體系、創新現代農業交流合作機制、創建人文交流新模式等特色試點任務,與上海等現有自貿試驗區形成對比試驗、互補試驗,在更廣領域、更大範圍形成各具特色、各有側重的試點格局。 《全面深化中國(上海)自由貿易試驗區改革開放方案》提出,加強改革系統集成,建設開放和創新融為一體的綜合改革試驗區:建立更加開放透明的市場准入管理模式;全面深化商事登記制度改革;全面實現“證照分離”;建成國際先進水平的國際貿易“單一窗口”;建立安全高效便捷的海關綜合監管新模式;建立檢驗檢疫風險分類監管綜合評定機制;建立具有國際競爭力的創新產業監管模式;優化創新要素的市場配置機制;健全知識產權保護和運用體系。 加強同國際通行規則相銜接,建立開放型經濟體系的風險壓力測試區:進一步放寬投資准入;實施貿易便利化新規則;創新跨境服務貿易管理模式;進一步深化金融開放創新;設立自由貿易港區。…
澎湃新聞記者 韓聲江 2017-03-31 21:13 來源:澎湃新聞 3月31日,國務院公佈了《全面深化中國(上海)自由貿易試驗區改革開放方案》(下稱《方案》)。這是上海自貿區歷經2013年“總體方案”、2015年“深改方案”後的3.0版本,專家表示,設立自由貿易港區和增強“一帶一路”金融服務功能是新版《方案》的兩大亮點。 《方案》共七大板塊,23條內容。提出到2020年,率先建立同國際投資和貿易通行規則相銜接的製度體系,把自貿試驗區建設成為投資貿易自由、規則開放透明、監管公平高效、營商環境便利的國際高標準自由貿易園區。 上海財經大學自由貿易區研究院副院長孫元欣對澎湃新聞(www.thepaper.cn)表示,《方案》不僅從目標上提出了更高的標準和要求,從時間上也拉長至2020年,全方位地提出了共23條內容,所以被稱為“全面深化”方案。 孫元欣說,《方案》內容可以分兩部分,第一是持續深化既有的改革措施,如國際貿易“單一窗口”等;第二是新增了幾項改革措施。 新增的內容包括:第一,《方案》提出“進一步提高外商投資負面清單的透明度和市場准入的可預期性。”孫元欣表示,“有可能在今年上半年會出台一個新的外商投資負面清單。這個負面清單將不僅是對上海自貿區,而是對全國所有11個自貿區的。這個負面清單開放力度會將會更大。”…