大陸政策法規

2016-01-04 學習小組 其實,也不止各位書記省長。 但凡關心中國經濟形勢的,都應該好好讀讀黨報這兩篇文。 1月4日,新年上班第一天,人民日報“頭版頭條”和“二版整版”,有兩篇談經濟形勢的文章。第1篇類似於第2篇的摘要和導讀: 1,《權威人士再論當前經濟形勢,闡釋如何深刻領會、正確貫徹中央經濟工作會議精神——供給側結構性改革引領新常態》 2,《七問供給側結構性改革——權威人士談當前經濟怎麼看怎麼幹》。 時間、版位、體量,已說明了重要性。 更重要的是,人民日報在標題中強調,這是“權威人士再論當前經濟形勢”。沒錯,“權威人士”,“再論”!上次,“權威人士”論經濟形勢,是半年前的2015年5月25日,《五問中國經濟——權威人士談當前經濟形勢》,也是頭版頭條加二版。 本次,權威人士再論當前經濟形勢,主要回答有關“供給側結構性改革”的七個問題:…
龔雯許志峰王珂/人民日報 2016-01-04 06:55 下好供給側結構性改革這盤大棋,也要更好發揮政府這隻手的作用。視覺中國資料 【寫在前面】 新年伊始,人民日報頭版頭條及要聞二版整版,再度刊發權威人士論經濟文章《七問供給側結構性改革》,詳解供給側結構性改革及其對新常態的影響。這也是在2015年5月25日人民日報同樣規格刊發《五問中國經濟》文章後,權威人士再次露面。當時,各地各機構曾專題學習《五問中國經濟》文章。 此次《七問供給側結構性改革》文章,權威人士詳細解答了供給側結構性改革是什麼,為什麼要進行此項改革,改革重點是什麼以及如何確保實現預期目標等問題。 權威人士指出,認識新常態、適應新常態、引領新常態,是當前和今後一個時期我國經濟發展的大邏輯。從目前情況看,對這個大邏輯的認識有三種情況: 第一種是認識逐步深入,適應更加主動,引領已經開始。這種情況在不斷增加,這是好的。 第二種是認識還不到位,一知半解,適應不太主動,引領基本無為,流於口號化。這種情況還比較普遍。…
央視新聞客戶端央視新聞2015年12月30日 根據《藥品生產質量管理規範(2010年修訂)》(以下簡稱藥品GMP)實施規劃有關規定,未通過藥品GMP認證的無菌藥品生產企業,已於2014年1月1日起停止生產;未通過藥品GMP認證的其他類別藥品生產企業,自2016年1月1日起全部停止生產。 根據《國務院關於取消和下放50項行政審批項目等事項的決定》(國發〔2013〕27號),自2016年1月1日起,各省、自治區、直轄市食品藥品監督管理局負責藥品生產企業的藥品GMP認證工作,國家食品藥品監督管理總局不再受理藥品GMP認證申請。對於已經受理的認證申請,將繼續組織完成現場檢查、審核發證。 (央視記者 余靜英)
2015年12月29日 18:55:29 來源:新華網 新華網北京12月29日電(記者邢靜)29日在北京發布的《2015年中國城市可持續發展報告》顯示,列入研究范圍的35個城市在生態投入指標上的表現均比2014年有所改善,中國城市可持續發展的總體趨勢樂觀。 該報告由聯合國開發計劃署與新華社《瞭望東方周刊》共同發布。這是聯合國193個會員國在9月份通過新的17個可持續發展目標後,首份在華發布的城市可持續發展評估報告。 報告依據“中國城市可持續發展指標體係”,運用聯合國人類發展指數和生態投入指數,對中國35個大中城市、長三角核心區16個地級以上城市進行了研究。報告不強調城市在具體指數上的排名,而是劃定了人類發展和生態投入的理想范圍,為城市的可持續發展提供目標。 報告指出,在列入研究范圍的35個城市中,武漢、長沙等7個城市,在取得高人類發展水平的同時將環境影響控制在較低水平;北京、廣州、海口和長沙4個城市具有相對高的城市發展效率;此外,35個城市在生態投入指標上的表現均比2014年有所改善。報告認為,盡管非東部發達地區城市在可持續發展轉型上需要更多的支持,但中國城市可持續發展的總體趨勢是樂觀的。 報告學術負責人、同濟大學可持續發展與新型城鎮化智庫主任諸大建表示,依據各城市目前的發展階段,報告也為其在發展道路方面提出了相應的促進人類發展、降低生態投入的建議。 在當日舉行的“2015中國城市可持續發展國際論壇”上,新華社副社長于紹良指出,城市發展要靠人的理解和接受,要靠人的參與和推動,要靠人的創新和創造。城市價值選擇應當特別重視如何體現對人的發展需求的深度關切,體現對人的生存、生活、工作及發展的關懷。這既是“發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享”的具體體現,也是關係到城市“可持續”發展的一個核心要素。 “中國城市正在依據‘十三五’規劃制定自身發展的五年規劃,同時將聯合國可持續發展目標納入規劃,以人為本,協調生態和人類發展。”聯合國係統駐華代表兼聯合國開發計劃署駐華代表諾德厚表示。…
2015年12月30日02:09 來源:人民網-人民日報 手機看新聞 字號 新華社北京12月29日電 經李克強總理簽批,國務院日前印發《關於上海市開展“証照分離”改革試點總體方案的批復》(以下簡稱《批復》),同意在上海市浦東新區開展“証照分離”改革試點,試點期為自批復之日起3年。 《批復》提出,開展“証照分離”改革試點,是簡政放權、放管結合、優化服務的重要舉措,有利於進一步轉變政府職能,激發全社會創新創業活力,形成法治化、國際化、便利化的營商環境。“証照分離”改革試點聚焦加快破解辦証難的問題,通過採取改革審批方式和加強綜合監管,進一步完善市場准入,推進轉變行政理念,提高監管效能,做到放得更活、管得更好、服務更優。 試點採取分類推進的方式,從與企業經營活動密切相關的行政許可事項中,選擇116項行政許可事項先行開展改革試驗。一是取消審批。對市場競爭機制能夠有效調節,行業組織或中介機構能夠有效實現行業自律管理的事項,取消辦証審批,允許企業取得營業執照后直接開展相關經營活動。二是取消審批,改為備案。根據規定的備案條件,企業將相關材料報送政府有關部門后,即可開展相關經營活動﹔發現企業有違法違規行為,通過加強事中事后監管,予以糾正或處罰。政府部門不對備案材料進行核准或許可。三是簡化審批,實行告知承諾制。對暫時不能取消審批,但通過事中事后監管能夠糾正不符合審批條件的行為且不會產生嚴重后果的行政審批事項,實行告知承諾制。四是提高審批的透明度和可預期性。對於暫時不能取消審批的行政許可事項,推進流程標准化和網上公開辦理,明確審批標准和辦理時限,實現辦理過程公開透明、辦理結果有明確預期。五是對涉及公共安全等特定活動,加強市場准入管理。對涉及公共安全、環境保護及直接關系群眾生命財產安全等特定活動的行政許可事項,強化市場准入管理和風險防控。 試點按照“放管結合”的原則,進一步探索加強事中事后監管的有效方式和措施,建立信息互聯共享、証照監管協同、誠信自律結合、行業社會共治、風險預警及時的綜合監管體系。以信息互聯共享為基礎,實施協同監管﹔以誠信管理為手段,實施分類監管﹔以行業協會商會為依托,實施自律監管﹔以社會力量參與為輔助,實施社會監督﹔以風險防范為底線,實施動態監管。 《批復》要求,國務院有關部門按照職責分工,積極支持上海市開展“証照分離”改革試點,先行試驗一些重大的行政審批制度改革措施。上海市要加強對《方案》實施的組織領導,根據試點情況,大膽探索,穩步擴大試點領域,為企業提供便捷高效優質服務。…
時間:2015-12-28 來源:新華網 新華網北京12月28日電記者28日從教育部獲悉,經兩岸有關方面協商決定,自2016年起,將新增北京、上海、江蘇、浙江、遼寧和湖北等6省市為陸生赴台就讀“專升本”試點省份。 據介紹,廣東和福建兩省已於2013年成為試點省份,加上此次確定的6省市,該項試點省市將達到8個,專升本招生名額將由目前的1000名增加至1500名。 教育部表示,屆時,大陸67所高職院校的應屆畢業生均可以報考,具體報考流程將由兩岸對口單位協商後對考生公佈。
2015-12-29 02:14 經濟日報劉芳榮(富蘭德林證券股份有限公司董事長) 天津自貿區內銀行不限境外地點,可從境外「借入」人民幣及「拆出」人民幣資金到境外。 相較於廣東自貿區內銀行,限從港澳「借入」人民幣資金,不允許拆入、拆出和借出人民幣資金,及福建自貿區內銀行,限從台灣「拆入、拆出」人民幣資金,不允許借入、借出人民幣資金, 12月11日公布的《中國人民銀行關於金融支持中國(天津)自由貿易試驗區建設的指導意見》,天津自貿區內銀行的限制就相對寬鬆,除了不限境外人民幣資金來源地點外,還允許「借入」和「拆出」人民幣資金,這對台資銀行來說具有有極大意義,因為從境外借入人民幣資金,資金用途較不受限制,可直接用於放貸,加上又可拆出到境外,資金流通上遠較其他兩個自貿區靈活。 其次,對融資租賃公司的特殊扶持政策,也是天津自貿區金融新規的一大亮點,具體可分為八點分析: 1、允許融資租賃公司在境外發行人民幣債券,而且所募集資金可調回天津自貿區內使用,外資融資租賃公司的境外母公司,也可按規定在大陸境內發行人民幣債券。 2、允許融資租賃公司開展跨國公司的跨境人民幣雙向資金池業務,且不受全國政策中有關境內外企業設立年限、營業額和淨流入額上限的限制。 3、在天津自貿區內註冊的融資租賃公司,按照每個機構每年跨境收入和跨境支出均不超過規定限額(暫定等值1000萬美元,但可視宏觀經濟和國際收支狀況進行調整),允許自主開展跨境投融資活動,並在限額內實行自由結售匯。…
新華網北京12月27日電 日前,全國政協主席俞正聲主持召開了政協第十二屆全國委員會第三十八次主席會議。會議傳達學習了中央經濟工作會議和中央城市工作會議精神。俞正聲強調,2016年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年,全國政協明年的工作重點要貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,圍繞中心,服務大局,按照中央的決策部署,履行好政治協商、民主監督、參政議政職能,為國家經濟社會發展貢獻力量。 會議審議通過了《關于召開中國人民政治協商會議第十二屆全國委員會第四次會議的決定》(草案),建議全國政協十二屆四次會議明年3月3日在北京召開,《決定》草案將提請政協第十二屆全國委員會常務委員會第十四次會議審議。 12月22日,全國政協主席俞正聲在北京主持召開政協第十二屆全國委員會第三十八次主席會議。 新華社記者 饒愛民 攝 [責任編輯: 黃銳 ]…
2015-12-27 22:09 中央社台北27日電 中國大陸第12屆全國人民代表大會第4次會議預定2016年3月5日在北京召開,會中將審議政府工作報告、審查和批准國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要(十三五規劃)等。 新華社晚間報導,大陸第12屆全國人大常務委員會第18次會議今天表決通過關於召開第12屆全國人大第4次會議的上述決定。 大陸第12屆全國人大的會議議程還包括審查和批准計劃報告、預算報告,審議慈善法草案,審議全國人大常委會工作報告、最高人民法院工作報告、最高人民檢察院工作報告等。 此外,新華社也報導,中國人民政治協商會議(大陸全國政協)主席會議日前建議,明年3月3日召開全國政協第12屆第4次會議。
2015年12月27日16:18 來源:人民網手機看新聞 人民網北京12月27日電(記者王千原雪)全國人大常委會27日下午表決通過《關於授權國務院在實施股票發行註冊制改革中調整適用〈中華人民共和國證券法〉有關規定的決定》。根據決定,實行註冊制,具體實施方案由國務院作出規定,報全國人民代表大會常務委員會備案。決定自明年3月1日施行,期限為兩年。
中共中央 國務院印發 2015年12月28日03:04 來源:人民網-人民日報手機看新聞字號 新華社北京12月27日電近日,中共中央、國務院印發了《法治政府建設實施綱要(2015—2020年)》,並發出通知,要求各地區各部門結合實際認真貫徹執行。 《法治政府建設實施綱要(2015—2020年)》主要內容如下。 黨的十八大把法治政府基本建成確立為到2020年全面建成小康社會的重要目標之一,意義重大、影響深遠、任務艱鉅。為深入推進依法行政,加快建設法治政府,如期實現法治政府基本建成的奮鬥目標,針對當前法治政府建設實際,制定本綱要。 一、總體要求 (一)指導思想 高舉中國特色社會主義偉大旗幟,全面貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中、四中、五中全會精神,以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導,深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神,根據全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰略佈局,圍繞建設中國特色社會主義法治體系、建設社會主義法治國家的全面推進依法治國總目標,堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進,堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設,深入推進依法行政,加快建設法治政府,培育和踐行社會主義核心價值觀,弘揚社會主義法治精神,推進國家治理體系和治理能力現代化,為實現“兩個一百年”奮鬥目標、實現中華民族偉大復興的中國夢提供有力法治保障。…
新華網 2015-12-27 15:15 新華網北京12月27日消息,第十二屆全國人大常委會第十八次會議27日以157票贊成2票棄權,表決通過了關於修改人口與計劃生育法的決定。將於2016年1月1日起施行的修改決定明確:國家提倡一對夫妻生育兩個子女。 人民日報客戶端消息稱,這就意味著,明年元旦以後出生的二孩,都是合法的。 在明確國家提倡一對夫妻生育兩個子女的同時,修改決定規定,符合法律、法規規定條件的,可以要求安排再生育子女,具體辦法由省、自治區、直轄市人民代表大會或者其常務委員會規定。夫妻雙方戶籍所在地的省、自治區、直轄市之間關於再生育子女的規定不一致的,按照有利於當事人的原則適用。 國家衛生計生委法制司司長張春生介紹,再生育情形主要針對再婚家庭、病殘兒家庭等,需要依據相關規定,經過批准之後才能允許再生育。各地在修訂地方的人口與計劃生育條例的過程中,將就再生育的情形作出明確規定。 決定還明確,符合法律、法規生育子女的夫妻,可以獲得延長生育假的獎勵或者其他福利待遇。這意味著,無論是生育第一個孩子,還是第二個孩子,均可以獲得延長生育假。 此前,在提交審議的人口計生法修正案草案中規定“符合本法第十八條規定生育子女的夫妻,可以獲得延長生育假的獎勵或者其他福利待遇。”在審議過程中,有常委會委員提出,這一規定不夠清楚,容易理解為只有生育兩個子女的才可以獲得延長生育假的獎勵。因此,修改決定作出了進一步的明確。 決定還提出,在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間,自願終身只生育一個子女的夫妻,國家發給《獨生子女父母光榮證》。獲得《獨生子女父母光榮證》的夫妻,按照國家和省、自治區、直轄市有關規定享受獨生子女父母獎勵。獲得《獨生子女父母光榮證》的夫妻,獨生子女發生意外傷殘、死亡的,按照規定獲得扶助。在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間,按照規定應當享受計劃生育家庭老年人獎勵扶助的,繼續享受相關獎勵扶助。…
2015年12月25日 18:25:20 | 來源:新華網 這是亞洲基礎設施投資銀行的標識(12月21日攝)。歷經800余天籌備,由中國倡議成立、57國共同籌建的亞洲基礎設施投資銀行于2015年12月25日正式成立,全球迎來首個由中國倡議設立的多邊金融機構。新華社記者李鑫攝 位于北京金融街的亞洲基礎設施投資銀行的辦公場所(12月21日攝)。歷經800余天籌備,由中國倡議成立、57國共同籌建的亞洲基礎設施投資銀行于2015年12月25日正式成立,全球迎來首個由中國倡議設立的多邊金融機構。新華社記者李鑫攝 http://www.xinhuanet.com/xilan/img0618/picArrow.png 位于北京金融街的亞洲基礎設施投資銀行的辦公場所(12月21日攝)。歷經800余天籌備,由中國倡議成立、57國共同籌建的亞洲基礎設施投資銀行于2015年12月25日正式成立,全球迎來首個由中國倡議設立的多邊金融機構。新華社記者李鑫攝 亞投行候任行長金立群在北京接受新華社記者專訪(12月10日攝)。歷經800余天籌備,由中國倡議成立、57國共同籌建的亞洲基礎設施投資銀行于2015年12月25日正式成立,全球迎來首個由中國倡議設立的多邊金融機構。新華社記者李鑫攝
中國政府網 2015-12-21 14:41 每年的中央經濟工作會議是判斷當前經濟形勢和未來宏觀政策走向最權威的風向標。今年的中央經濟工作會議是“十二五”的收官會議,因此受到格外關注。那麼,在即將過去的2015年,中國經濟到底表現怎麼樣?有哪些潛力可以挖掘?有哪些亮點值得注意?看完這些圖就懂了。 (數據來源:國家統計局、財政部、商務部等部委網站及世界銀行數據庫轉載自:人民日報微信)
中國政府網 2015-12-22 09:56 平時出差,選哪家酒店,坐飛機還是高鐵,伙食費標準多少?很多公務員出差前都會犯嘀咕,擔心超標不能報銷。 據財政部網站消息,從明年1月1日開始,中央和國家機關差旅住宿費將執行新的標準。至此,公務員出差時的“吃住行”全都重新劃定了紅線,標準也越來越細。今後出差可得注意了,千萬別超標,否則後果很嚴重,違規資金不但會被追回,還可能被通報處分。 1、住宿費:部分城市提高標準,青島拉薩等分淡旺季 根據新調整的住宿標準,省部級官員在北京、上海兩地最高可以入住1100元標準酒店,其他省份是800或900元,司局級和處級及以下乾部的住宿標準也有不同幅度的提升。財政部表示,調整的原因是近兩年全國各地區賓館住宿費價格變動,以及實際工作需要。 我們在某旅行網站查詢發現,按照新的標準,如果一名處級幹部到北京出差,可以入住市區的中檔酒店,而且交通便利,這對出差辦事的人來說挺重要。 本次調整中值得注意的是,在拉薩、西寧、哈爾濱、海口、大連、青島這6座城市引入了淡旺季的概念,標準可上浮20%-50%。拿青島來說,夏天這裡游客眾多,酒店一房難求,適當提高標準,保證順利入住,可以避免耽誤事。這一調整,也是從實際出發的務實之舉。 2、交通費:省部級才能坐頭等艙,市內交通每天80元包乾…
中國政府網 2015-12-23 12:10 經李克強總理簽批,國務院日前印發《關於新形勢下加快知識產權強國建設的若干意見》。意見明確,深入實施國家知識產權戰略,深化知識產權重點領域改革,實行更加嚴格的知識產權保護,促進新技術、新產業、新業態蓬勃發展,提升產業國際化發展水平,保障和激勵大眾創業、萬眾創新。到2020年,知識產權重要領域和關鍵環節改革上取得決定性成果,創新創業環境進一步優化,形成國際競爭的知識產權新優勢,為建成中國特色、世界水平的知識產權強國奠定堅實基礎。 2008年國家知識產權戰略實施以來,我國發明專利申請量連續四年穩居世界首位,商標註冊量保持世界第一,已成為知識產權大國。但大而不強、多而不優特徵明顯,保護不夠嚴格、侵權易發多發等問題仍然突出,企業海外知識產權風險越來越高。意見指出,實施創新驅動發展戰略,保障和激勵大眾創業、萬眾創新,迫切需要加快知識產權強國建設。 意見確定了四條基本原則,即堅持戰略引領、堅持改革創新、堅持市場主導、堅持統籌兼顧。意見明確了五條重要舉措,包括推進知識產權管理體制機制改革,實行嚴格的知識產權保護,促進知識產權創造運用,加強重點產業知識產權海外佈局和風險防控,提升知識產權對外合作水平等。 意見要求,完善知識產權管理體制,授權地方開展知識產權改革試驗,鼓勵有條件的地方開展知識產權綜合管理改革試點,建立重大經濟活動知識產權評議制度,推動專利許可製度改革,實現知識產權在線登記、電子申請和無紙化審批,加快建設世界一流的專利審查機構。 意見提出,加大知識產權侵權行為懲治力度,完善行政執法和司法保護兩條途徑優勢互補、有機銜接的知識產權保護模式,將故意侵犯知識產權納入企業和個人信用記錄,構建公平競爭、公平監管的創新創業和營商環境。意見明確,加強新業態新領域創新成果的知識產權保護,加強互聯網、電子商務、大數據等領域知識產權保護規則研究,推動完善相關法律法規,制定完善眾創、眾包、眾扶、眾籌知識產權保護政策。 意見提出,推動構建更加公平合理的國際知識產權規則,加強對外合作機制建設,拓展知識產權公共外交渠道,加強重點產業知識產權海外佈局規劃,完善海外知識產權風險預警體系,推動我國產業深度融入全球產業鏈、價值鍊和創新鏈。 意見還提出,要建立以知識產權為重要內容的創新驅動發展評價​​制度。將知識產權產品逐步納入國民經濟核算體系,將知識產權指標納入國民經濟和社會發展規劃,對黨政領導班子和領導幹部進行綜合考核評價時,注重鼓勵發明創造、保護知識產權等方面的情況和成效,探索建立經營業績、知識產權和創新並重的國有企業考評模式。…