大陸政策法規

上海與長三角•創新篇|創新力變大,長三角變小

2018/10/12

尚文超、劉文嘉、曹繼軍/光明日報

2018-09-26 08:49

“去上海談AI。”

2018世界人工智慧大會日前在上海開幕,全球專家齊聚黃埔江畔馳馬試劍。媒體用了兩個詞形容這次科技盛會——風口,視窗。

這次盛會既是上海推動人工智慧產業升級的風口,也是長三角城市群在該領域與世界對話的視窗。在國際科創領域裡,上海的“出場”,已經意味著長三角的“出場”。

當創新為新時代賦能,當新的科技革命開始從深層塑形全球化,這一切新風,都率先吹過長三角。在這裡,創新驅動發展戰略與區域協調發展戰略並進,上海全球科創中心建設牽引長三角更高品質的一體化發展,資料資源打造“一個庫”、產業協同形成“一張圖”,35.9萬平方公里的長江三角洲正越變越小。

最終,它將濃縮成世界地圖上的一塊閃亮的科創新高地。

上海張江科學城。光明圖片/視覺中國

合肥離子醫學中心。光明圖片/視覺中國

1.入海口的創新之城

立足江與海、縱覽中與西,上海的城市史在某種意義上是由“新”字寫就的。這裡不僅僅是中共一大的召開地,改革開放後中國大陸第一支股票、第一個證券交易所的誕生地,也誕生過國產第一台萬噸水壓機、中國第一台10萬倍顯微鏡等無數填補中國科技空白的技術產品,一直是國家科技戰略的率先探索者和有力支撐點。

2014年5月,習近平總書記在上海考察時對上海科技創新作出重要指示,“要牢牢把握科技進步大方向,瞄準世界科技前沿領域和頂尖水準,力爭在基礎科技領域有大的創新,在關鍵核心技術領域取得大的突破。”2017年全國兩會,他在參加上海代表團審議時再次強調上海“改革開放排頭兵、創新發展先行者”角色,向上海提出的“四個新作為”要求中,其中就包含“在推進科技創新中心建設上有新作為”。

東風鼓滿萬里帆。以《上海城市總體規劃(2017—2035年)》為總框架,上海聚力有全球影響力的科技創新中心建設,力圖擔當起新一輪世界科技經濟競逐的“中國隊”角色——

搶佔科技創新戰略制高點,提升上海創新“高度”。第一架國產大飛機C919首飛、第一台大型醫療設備出口歐美……2017年一年,上海科創成果亮點頻出。著力掌握重大核心關鍵技術和重大顛覆性技術,是中國的方向,也是上海的方向。

打通體制機制瓶頸障礙,加快上海創新“速度”。上海既是改革先行者,也具備開放先機,自貿試驗區與科創中心效應疊加,尤其是張江國家自主創新示範區和上海自貿試驗區的“聯動”,已經推動了百余項制度創新成果在全國的推廣。

厚植科技創新人才優勢,夯實上海創新“厚度”。為加快建設具有全球影響力的科技創新中心,上海出臺“人才30條”,立法促進科技成果轉化、賦予高校院所“自主權”,兩位諾貝爾獎得主——華東理工大學客座教授伯納德•費林加,上海科技大學特聘教授庫爾特•維特裡希獲得“中國綠卡”(永久居留身份證),讓上海聚集全球人才的效應更加突顯。

打造更優創新創業生態,提高上海創新“濃度”。2018“創業在上海”國際創新創業大賽幾個月前在滬開賽。資料顯示,今年上海共有6520家小微企業報名參賽,其中,近70%的企業收入小於500萬元。參賽企業數量居全國第一的背後,是上海不斷完善“雙創”制度供給、提高“雙創”服務水準的大環境。

集聚輻射國內外創新企業、創新人才、創新資源,入海口的創新之城,由此有了實現長三角創新突破、更好服務全國發展大局的底氣。

2.上海是長三角的“龍頭”

長三角是“一帶一路”和長江經濟帶的交匯點,龍頭上海連接中國與世界,在某種意義上講,長三角其他地區被“引入”上海,即意味著被引入世界。

上海與合肥,空間上距離400餘公里,上海張江科學城與合肥濱湖科學城的“雙城同創”合作,拉近了兩個城市之間的“心理距離”。未來,兩座城市期待在開展腦科學、核聚變堆、天地一體化、先進光源等重大專項攻關上碰撞出新的火花。

整個長三角,在科創龍頭上海的引領下,正在通過無數這樣的合作形成集聚效應。

“上海最重要的,還是要做好‘服務’二字文章”,中共中央政治局委員、上海市委書記李強認為,在長三角共同體建設中,上海的龍頭作用要通過輻射和服務來體現。

上世紀80年代,上海周邊的鄉鎮企業蓬勃發展的原因,就在於上海國有企業的技術人員利用週末,到江浙一帶鄉鎮企業做“星期日工程師”,擴散上海的先進技術。

今天,長三角一體化發展到了全面提升的新階段,上海的服務重點投射在哪裡呢?

上海社會科學院副院長、研究員王振認為,如果說以往討論較多的是上海如何把先行先試的改革優勢、高度集聚的資源優勢和開放發達的市場優勢,向長三角各地複製、擴散、輻射,當下,長三角各地已普遍進入創新驅動發展階段,對上海的擴散、輻射等服務需求,也在向“全球性服務功能”與“全球科技創新中心”的戰略需求方向轉化。

在創新驅動戰略下構建長三角共同體,服務與融合都在朝著更深、更錯綜複雜的方向推進。

2016年,上海松江率先提出沿G60高速公路構建產程融合的科創走廊構想。經過幾次升級拓展,G60科創走廊已串起上海、嘉興、湖州、宣城、合肥、金華、蕪湖、蘇州、杭州9城,形成“一廊一核多城”協同發展模式。

G60科創走廊是上海與長三角其他省份的一次主動對接,各城市之間突破行政區域限制,整合沿線科創資源,帶動整個區域取得突破性發展。如今,眾多科創企業正沿著這條黃金大走廊共同繪製長三角經濟版圖。

致力於打造全球科創中心的上海,已在國際競爭版圖上將自己和長三角其他三省“打包”在一起,共同打造全球創新高地。

3.共同體的同頻共振

協同打造創新高地,長三角三省一市各有所長,優勢與短板互有所補。加強省級統籌,形成決策層、協調層、執行層“三層運作”運作機制,以及成立產業、科技等12個方面專題組,為長三角科技創新協同發展創造了更多可能。

前不久,馬曉軒創辦的浙江螞蟻精密科技有限公司被列入“浙江省2017年第一批擬認定高新技術企業名單”。在海寧科創中心孵化兩年多“長大”後,他的公司選址上海漕河涇新興技術開發區海寧分區。

同時,馬曉軒的合作夥伴——上海光維通信技術有限公司今年也和海寧分區簽署合作協定,要把企業生產基地從上海漕河涇搬過來,成為海寧分區承接的第一個從上海漕河涇直接轉移而來的項目。

“把創新資源標識出來,在更大範圍內推動開放共用,共同開展重大科技攻關。”李強格外看重科技創新對於長三角一體化發展的意義。

四方同心,長三角進入高品質一體化發展的新時代,協同創新不斷加強。大科學儀器設施實現共建共用,2017年底“長三角大儀網”已集聚2129家單位的2.8萬台(套)大型科學儀器設施,總價值近300億元。攜手佈局新一代資訊網路,率先覆蓋5G網路、建設長三角統一標準資料庫,各項深化合作的佈局有序推進。

製造業基礎扎實的浙江,謀求的是協同創新,正借力上海這個巨大的創新強磁場,帶動浙江產業提檔升級。

江蘇希望將科技策源地和產業試驗場結合,爭取誕生更多具有全球競爭力的“國之重器”。

安徽則聚力突破一批核心技術、關鍵技術,以高能級平臺支撐高品質創新,和長三角一起織密織牢科技創新網路,共建區域創新共同體。

聚焦高品質,聚力一體化,打破一切藩籬的勇氣和迫切融合的意願,為了一個歷史性任務,前所未有地站在同一平臺上。39.5萬平方公里土地通江接海,2.2億人口勠力同心,正在醞釀驚歎世界的科創新篇。

(原題為《創新力變大,長三角變小》)