大陸政策法規

台胞證變18碼…北京對台政策進入「新時代」

2018/03/02

2018-03-02 00:32聯合報 本報記者賴錦宏

大陸國家主席習近平把台灣問題放到「新時代」大陸國家發展策略一環,惠台31條即為新...

大陸國家主席習近平把台灣問題放到「新時代」大陸國家發展策略一環,惠台31條即為新作為。 美聯社資料照

 

北京兩會前夕,中共發布惠台卅一條,這是大陸新時代對台政策領域的新作為,迅速且有力地落實中共總書記習近平十九大報告中提出的對台工作新論述,對推動兩岸關係發展具重要意義,將會擴大落實北京「以我為主,兩岸融合」的目標。

據悉,除了卅一條惠台措施,台胞證將由八碼變成十八碼,和大陸公民身分證相同,也將在今年兩會後擇時推出。這也是進一步推動台胞「同等待遇」的重要措施。

中共十九大後大陸對台政策進入「新時代」,重點有六:第一、把對台政策放在習近平高舉的「新時代中國特色社會主義思想」十四項基本方略的戰略目標;第二、堅持和平統一與一國兩制的路線方針;第三、對民進黨擴大反獨宣示;第四、擴大對「一中」的堅持與對國民黨的側面施壓;第五、擴大對於台灣民眾讓利與民心爭取,以實現習的「一國兩制」;第六、不對蔡政府定調,也未關閉與民進黨對話大門。

和以往「一國兩制」的不同在於,習近平把台灣問題放到「新時代」大陸國家發展策略中的重要環節。主要強化單邊立法與單邊作為,擴大「反獨」與「促統」。

今年「兩會」和未來一段時間,中共除了再次強調尊重台灣社會制度和生活方式,並率先讓台灣人民分享中國大陸發展機遇,擴大經濟文化交流,逐步為台生、台商、台胞在中國大陸的就學、創業、就業、生活與中國大陸居民享有同等待遇。

就人事布局來看,新一屆中央對台工作領導小組組長是中共總書記習近平、副組長是中共中央政治局常委汪洋。汪洋在中共中央政治局七常委中排名第四,接任即將退休的俞正聲,出任全國政協主席,分管台灣事務,在對台統戰中扮要角。

其他對台小組成員包括中紀委書記趙樂際、中宣部長黃坤明、可能升任副總理的楊潔篪(分管外交和對台)、中央統戰部長尤權,中央軍委副主席許其亮、可能升任分管外事的國務委員並兼任外交部長的王毅、接任國台辦主任的劉結一、商務部長鍾山、國安部長陳文清。再加上一位解放軍將領(主管情報的副總參謀長),秘書長則由王毅兼任。這將是中共中央對台工作領導小組將是自成立以來,最「知台」、最「知美」的一屆。

習近平、汪洋、尤權,都曾主政過福建或廣東,熟悉對台事務,都是「知台派」。王毅在擔任外長前,做過五年國台辦主任,對台灣事務相當熟悉。而楊潔篪和王毅長期主掌中共外交工作,對中美台三邊關係知之甚詳。汪洋更是目前中共「中美全面經濟戰略對話」負責人,都是「知美派」。

國台辦方面,三月人大會議結束後,首席副主任劉結一將升任中共國台辦主任,在副主任、主任助理層級也將有新一輪調動,朝年輕化、專業化邁進。現任交流局局長黃文濤,極可能被提升為主任助理。

長期以來,中共宣稱,台灣問題是中美關係當中最敏感的一部分,在「知台派」、「知美派」眾多的對台小組成員中,未來將更著重在對美國下手。在處理中美台關係上,將更精準地的做出判斷和決策,手段也更為靈活。