海峽兩岸經貿文化交流協會/海貿會

文/鄧岱賢 第十六屆「海峽論壇」即將於今（2024）年6月15日在廈門舉辦主論壇，福建其餘各城市則在6月15日前後分別舉辦各式各樣的分論壇。每年「海峽論壇」以「擴大民間交流」、「深化融合發展」為主題，探討議題包括經貿、文化、教育、青年、宗教、婦女等，是兩岸參與人數最多、歷史最悠久、影響最深遠的民間交流最佳平台！ 過去每年都有成千上萬的臺灣民眾參與「海峽論壇」這個盛會，今年相信也不例外。兩岸同胞在主論壇與各個分論壇中，暢所欲言，交換彼此意見，有助於雙方增進瞭解，避免誤解，拉近彼此的心理距離，促進心靈契合，也對於兩岸和平穩定、繁榮發展有極大助益。 尤其是自2016年5月20日民進黨執政迄今，由於不承認「九二共識」，被中國大陸認為是破壞雙方政治互信基礎，導致兩岸關係惡化，海基、海協兩會制度性協商管道中斷，兩岸事務性首長會議與電話熱線也停擺，許多有關雙方交流合作所衍生的事項無法透過協商解決。 尤有甚者，今年5月20日民進黨繼續執政後，賴清德在就職演說中提出了邁向「台獨」路徑的「新兩國論」，國台辦發言人說嚴詞批判：頑固堅持「台獨」立場，大肆宣揚分裂謬論，煽動兩岸對立對抗，妄圖「倚外謀獨」、「以武謀獨」。使得兩岸關係走向更糟糕的境地。 大陸除了舉行環台軍事演習外，也阻止臺灣加入「世界衛生大會」（WHA），並對臺灣134個稅目產品，將自6月15日起中止「兩岸經濟合作架構協議」（ECFA）關稅減讓。這是繼今年1月1日對原產於台灣的丙烯、對二甲苯等12個稅目進口產品，中止適用ECFA協議稅率外，再次中止零關稅優惠。 面對兩岸緊張關係情勢逐步螺旋式高升，兩岸官方或官方授權的海基、海協兩會制度性協商管道早已中斷的情況下，只有靠民間交流來替代，「海峽論壇」就是兩岸民間交流最重要的平台。特別是臺灣工商業界非常期待兩岸經貿關係能回歸到「互利雙贏」的正常狀態，包括人員往來限制的鬆綁、航班、航點的恢復等。並且期待兩岸儘速排除「台獨」與外部勢力干涉，重新邁向和平穩定、經濟融合發展，恢復過去交流合作榮景，臺灣工商業界可以透過「海峽論壇」來表達心聲。 大陸在去（2023）年9月發布《關於支持福建探索海峽兩岸融合發展新路 建設兩岸融合發展示範區的意見》，從尊重、關愛、造福台胞出發，突出「以通促融、以惠促融、以情促融」，為台胞台企全面融入福建提供制度保障和政策支持，必將進一步深化閩台兩地各領域融合發展，提供臺灣企業與人民更多的發展契機，許多臺灣企業與民眾也可以透過「海峽論壇」來實地了解其內容。 誠摯希望所有參加「海峽論壇」的民眾能表達臺灣人民希望兩岸和平，不要戰爭的心聲，透過這項活動溝通目前雙方緊急需要解決之事，讓兩岸關係能維持和平穩定，避免戰火威脅，讓雙方人員往來、航班、航點與經貿能恢復正常往來，持續經濟融合發展，特別是增進福進與臺灣的全方位交流合作。…

民進黨籍賴清德總統在520就職演說中提出「中華民國與中華人民共和國互不隸屬」的「兩國互不隸屬」論點，不但違背中華民國憲法、增修條文與「臺灣地區與大陸地區人民關係條例」，更引起了中國大陸舉行環台軍演，造成台海局勢空前緊張。 首先，就「兩國互不隸屬」而言，根據中華民國憲法、增修條文與「臺灣地區與大陸地區人民關係條例」，堅持「一個中國」即「中華民國」；目前分為「臺灣地區」與「大陸地區」，兩岸人民分為「臺灣地區人民」與「大陸地區人民」；未來是要追求國家統一的。依照上述法律「兩岸關係」並非「兩國關係」。 賴總統提出的「中華民國與中華人民共和國互不隸屬」，也就是「兩國互不隸屬」的主張，被外界解讀為「新兩國論」，完全不符憲法、增修條文與相關法律的規定，誠摯建議在野黨可以「申請釋憲」來制止這種主張。 其次，就「兩岸互不隸屬」而言，中華民國政府自1949年播遷來台後，有效「治權」地區為台澎金馬，雙方隔海分治，大陸從來沒有到台澎金馬地區駐軍、徵稅、實行任何政策，所以目前兩岸「治權」互不隸屬，也就是憲法增修條文中所說「臺灣地區」與「大陸地區」互不隸屬，是目前絕大多數臺灣同胞普遍認定的實際狀況。由歷次的臺灣民調可之「兩岸互不隸屬」得到大多數臺灣民眾的支持。 然而，政治人民千萬不要混淆是非，在做民調時題目用「支不支持兩岸互不隸屬？」，再用此民意支持度來做結論說：大多數民眾支持賴清德總統所提出的「中華民國與中華人民共和國互不隸屬」主張，畢竟「兩國互不隸屬」完全不同於「兩岸互不隸屬」，做民調時一定要說清楚講明白。 眾所皆知，中華民國自從1949年播遷來後，就是維護臺灣民主制度與經濟發展的守護神，也是兩岸和平的最大公約數，只要捍衛中華民國，不主張「台獨」，兩岸維持和平、避免戰爭就可以維繫。如果主張「台獨」，如民進黨在1991年通過的「台獨黨綱」、1999年發表「台灣前途決議文」，2007年提出「正常國家決議文」，其終極目的是要將「中華民國」改為「台灣共和國」的「法理台獨」，那勢必將引爆兩岸戰爭。 過去在臺灣有政治人物主張「中華民國到臺灣」、「中華民國在臺灣」、「中華民國是臺灣」、「中華民國臺灣」、最後改為「臺灣」的台獨路徑圖。此次賴總統提出「中華民國臺灣」是主權獨立的國家，很明顯被外界認為是倒數第二的路徑，最終將改為「臺灣」，這也就是引起兩岸關係緊張的根本原因。 誠摯建議民進黨政府要恪遵憲法與法律，依憲、依法執政。臺灣是個自由民主社會，個人或個別政黨的政治理念固然應該被尊重，但要落實為實際政策時，就必須考慮到可行性與後果，「台獨」迄今無法實現已是不爭的事實，引發兩岸戰爭也是可以預見的，希望民進黨不要因為想實現台獨夢幻而使臺灣海峽成為殺戮戰場。 恪遵憲法，堅持「一個中國」－中華民國、堅持「兩岸關係」非「兩國關係」、不要再強調「兩國互不隸屬」主張，透過「擱置爭議」、「務實協商」、「交流合作」、「共創雙贏」，相信台海就能避免「台獨戰爭」，臺灣人民就能享有兩岸交流合作所帶來的和平紅利，避免生命財產安全受到戰爭的摧毀。 ＊作者為海峽兩岸經貿文化交流協會秘書長

【2024-05-31 15:46 聯合報／記者陳政錄／台北即時報導】 大陸國務院關稅稅則委員會今（31日）公告，對台灣134個稅目產品中止ECFA關稅減讓，陸委會前副主委、海峽兩岸經貿文化交流協會（海貿會）會長高孔廉認為，從項目來看，此批中止對台灣中小傳產企業衝擊較大，可能造成產業萎縮進而影響就業，後續效應政府應持續關注。 高孔廉說，初步來看，此批大陸中止對台ECFA關稅減讓的項目中，以涉機械領域為主，佔約40多項，再來是石化、塑膠、紡織和車輛相關，大部分為傳統產業，與前一批集中在石化領域相比，這次規模明顯更大。 在此之下，高孔廉認為，儘管有一些紡織大廠、石化大廠已在大陸設廠，影響兩岸經貿金額有限，但對於台灣中小傳統產業來說，可能會有相當大的衝擊，甚至造成產業萎縮，進而衝擊就業等一系列效應。 中華經濟研究院第一研究所（大陸所）所長劉孟俊也坦言，這次項目涉及範圍很大，也會對企業界造成一定的心理衝擊。他說，日前大陸國台辦主任宋濤在廣州出席活動時，陸方曾釋出訊息稱，有不亞於軍演的重要消息宣布，「相信就是今天這件事」。 不過，劉孟俊補充，除背後政治因素外，這波中止名單，很多項目如機械設備、紡織品、石化品等，跟大陸國家統計局列出當前大陸產能過剩的項目重疊，「實際上進口需求也不多」，加上大陸近幾年關稅也有所調降，若台灣業者能善用自身產品的特殊優勢，例如少量多樣、高值化和客製化等，在回到最惠國待遇稅率後，仍能保有一定競爭力。 但劉孟俊也提醒，在近年大陸推動「區域全面經濟夥伴協定（RCEP）」下，其他國家的產品進口大陸朝零關稅發展，長久以往，後續效應還應審慎評估。 展望陸方未來可能作為，高孔廉說，陸方去年4月啟動對台貿易壁壘調查，今年1月也曾預告，研擬擴大中止ECFA早收清單關稅減讓，但我方一直沒有回應，以致今天公布第二批名單。在此之下，陸方將可能繼續循此模式，一項一項處理，如果兩岸關係再不改善，剩下將近四分之三的ECFA早收清單項目，都會有被中止關稅減讓的可能。

2024-05-10 00:26:08 前陸委會代理主委、海貿會會長高孔廉。（中評社　資料照） 中評社台北5月10日電（記者　楊騰凱）前陸委會代理主委、海貿會會長高孔廉接受中評社訪問表示，大陸宣布開放福建居民到馬祖旅遊，接著可以開放福建居民到台灣旅遊，這就是一步步循序漸進的過程，大陸已經設計好開放陸客來台觀光的路徑圖，釋放了相當多的善意，就看賴清德能否給予回應。 高孔廉指出，這次馬英九與中國國民黨團總召傅崐萁等17位藍委接連訪問大陸，從高層次政治面，以及基層的實際執行層面，其實大陸方面釋放了相當多的善意，就看賴清德能否給予回應。 高孔廉為美國路易斯安那州立大學企業管理博士，曾任政治大學企管所教授、陸委會代理主委、陸委會副主委、海基會副董事長兼秘書長，現為海峽兩岸經貿文化交流協會（海貿會）會長。海貿會為前海基會董事長江丙坤所創，目的是推動兩岸經貿、文化交流合作，高孔廉2019年出任會長。 經過馬英九、國民黨團總召傅崐萁訪問大陸帶回善意，是否使得賴清德520上任後ECFA中斷的疑慮降低？ 高孔廉表示，去年中國大陸宣布對台灣進行貿易壁壘調查，並宣布取消台灣12項石化產品的關稅優惠，甚至還課徵反傾銷稅，這等於就是對貿易壁壘的制裁。然而那一波制裁過後，也經過了1月13日大選結果出爐，民進黨賴清德當選，如果是國民黨當選，大陸方面也許就不會再採取更多制裁動作，可是1月13日一路到現在，大陸沒有新增任何制裁措施，包括涉及ECFA的項目也都沒有被制裁，這點完全出乎他的意料。…

• Title Title
• Title Title
•  

• Title Title
•  

2024年2月22日，本會假美福飯店9樓萬福廳舉辦「第六屆第五次理監事會議暨暨第六屆第三次會員大會」。

• Title Title
• Title Title
• Title Title
•  

記者任以芳／北京報導 今年元旦起大陸中止ECFA早收清單與石化相關的12項減讓關稅，昨9日商務部釋出消息研擬中止農漁、機械、汽車零配件、以及紡織等產品減讓關稅。曾參與協商ECFA的前海基會副董事長高孔廉先前接受《東森新媒體ETtoday》記者訪問曾警示，鋼鐵、化纖將是下一波制裁目標。高孔廉再次受訪則擔憂，如果大陸同時出手制裁上述項目，將高達100多項產品受影響，衝擊將十分巨大。 大陸商務部去年12月21日公告認定台灣對大陸存在貿易壁壘，宣佈今年1月1日起暫停《海峽兩岸經濟合作框架協議》（ECFA）12個稅目產品的協定稅率，按現行有關規定執行。被終止減讓12項產品，丙烯、1,3-丁二烯、異戊二烯、鄰二甲苯、間二甲苯、對二甲苯、混合二甲苯異構體、十二烷基苯、氯仿（三氯甲烷）、氯乙烯、初級形狀的乙烯-丙烯共聚物（乙丙橡膠）、其他初級形狀的烯烴聚合物。 台灣大選前四天，大陸方面再次釋出不利於兩岸經貿的消息，大陸商務部昨9日消息指出，自公告發布以來，民進黨當局未採取任何有效措施，取消對大陸的貿易限制，反而搞政治操弄，企圖栽贓甩鍋、迴避責任。有關部門正依據ECFA相關條款和有關政策法規，研究進一步採取中止ECFA早期收穫農漁、機械、汽車零配件、紡織等產品關稅減讓等措施。 早在半個月前，曾參與協商ECFA的高孔廉接受《東森新媒體ETtoday》記者訪問「陸報復制裁「鋼鐵」列下一波名單？ 高孔廉：台灣產業會痛」，他嚴肅預警，接下來化纖、鋼鐵可能是大陸下波制裁項目，台灣產業痛感會更加強烈！ 高孔廉再次接受訪問指出，一點都不意外，大陸可能會進行第二波制裁。「就算沒有具體說有哪些項目，只是說他會做而已。我早就講了，大陸本來就會做，之後會有第二批、第三批。」 大陸商務部也清楚點出即將制裁項目，高孔廉也高度提醒，「機械、紡織、運輸工具被制裁可能性極高，也包含一些農漁產品輸陸佔比較少，其他產業影響還是比較大。」 「目前ECFA早收清單是539項，大陸一開始先限制12項，比例很低，目前只是停止關稅，沒有禁止台灣商品出口大陸。」高孔廉也進一步分析，「假設大陸依照上述項目進行制裁，以比例來算，台灣受衝擊的商品將多達100多項，佔比超過1/4，影響很可觀，光是化纖產品一年都是數億以上（美元）的出口量。」 依照台灣方面指定《大陸物品不准許輸入項目匯總表》，目前台灣共禁止輸入2460項大陸物品。高孔廉重申指出，「兩岸關係不好，你（民進黨）限制歧視大陸商品實在太多，他（大陸）採取報復制裁不意外。」…

2024-01-09 22:03 林庭瑤 台灣總統及立委大選倒數4天，中國商務部9日晚間公布，陸方自2024年元旦起已取消ECFA早收清單12項石化產品優惠關稅，但民進黨當局至今未採取有效措施取消對大陸的貿易限制。陸方正研究進一步採取中止ECFA早期收穫農漁、機械、汽車零配件、紡織等產品關稅減讓等措施。陸方此番操作是否會影響台灣選情，成為外界關注焦點。 ECFA前談判代表、海基會前副董事長高孔廉接受《風傳媒》採訪指出，如果商務部在大選前發布制裁名單，大陸就是在替民進黨助選的政治動作，非常不智。 台灣大選倒數四天，中國商務部官網9日晚間以「商務部新聞發言人就中止『海峽兩岸經濟合作框架協定』部分產品關稅減讓進展答記者問」發表新聞稿稱，根據大陸國務院關稅稅則委員會2023年12月21日公告，自2024年1月1日起，大陸方面已對原產於台灣的丙烯、對二甲苯等12個稅目進口產品，中止ECFA協定稅率，按現行有關規定執行。 中國商務部發言人指出，自公告發布以來，民進黨當局未採取任何有效措施，取消對大陸的貿易限制，反而搞政治操弄，企圖栽贓甩鍋、回避責任。目前，有關部門正依據ECFA相關條款和有關政策法規，研究進一步採取中止ECFA早期收穫農漁、機械、汽車零配件、紡織等產品關稅減讓等措施。 陸委會回應，有關兩岸貨品貿易爭議問題，我方已多次提議，願在既有架構下與陸方協商，但中共目標顯然是介選，對我方建議完全充耳不聞。陸委會指出，中共謊稱不介入台灣選舉，但卻一再利用各種手段介選，試圖影響我國選民的投票行為。 根據2011年元月起生效，開始實施關稅減免的ECFA早期收獲清單，我方有539項產品列入，其中石化塑膠、機械設備、紡織為金額最高的前三大產業。經濟部表示，我方一再呼籲在WTO架構下協商貿易壁壘議題。農業部指出，農產品早收清單現存品項銷陸逐漸降低，影響有限，關稅減讓僅417萬美元，我國仍不會放棄任何一個市場，包括中國大陸。

2023-12-15 16:11 林庭瑤 中國認定台灣構成「貿易壁壘」，海貿會會長高孔廉研判，中國可能會在台灣大選後進行「報復措施」。（資料照，蔡親傑攝） 2024大選倒數1個月，中國商務部15日提前公告調查結果，認定台灣對中國大陸的限制措施構成「貿易壁壘」。海貿會會長、海基會前副董事長高孔廉接受《風傳媒》採訪時研判，陸方的報復措施，可能在台灣大選後對台實施單邊制裁；至於是否中止ECFA（兩岸經濟合作架構協議），陸方應會在520期間決定，在總統蔡英文下台前做個了結。 高孔廉指出，從中國商務部公布的調查報告可見，原本今年3月17日提出的貿易調查僅有食品土畜、五礦化工、紡織品三個領域，調查期間加入了中國機電產品進出口商會、中國醫藥保健品進出口商會。因此，這次調查台灣貿易壁壘的領域，擴大到矽晶圓、太陽能等相關產品。 根據調查報告中，以台灣進口的蘋果為例，指2022年台灣從日本、紐西蘭、美國、智利進口蘋果金額約為2.5億美元，包括蘋果在內的大陸水果業者對台喪失的潛在出口至少達1.7億美元。高孔廉說，他曾經跟海協會前副會長鄭立中在談判時，鄭立中就反映，「台灣自己不生產蘋果，從美日進口那麼多的蘋果，為何不能從大陸進口呢？」 調查報告指出，除了蘋果，還有大蒜、蘑菇、木耳等，大陸蔬菜產品無法進入台灣市場，喪失的潛在出口額約2.5億美元。由於台灣農村的長期缺工和人口老化，採收蒜頭越來越難叫工，老一輩人口凋零，因此種植面積大量減少，高孔廉說，「台灣市場多次出現『缺大蒜』的情況，為何不能從大陸進口大蒜？」 林佳龍指中國介選　高孔廉：民進黨只會政治化問題…