大陸政策法規

湖北日報   2018-07-12 湖北日報訊 為進一步貫徹落實黨的十九大精神和習近平總書記關於深化兩岸經濟文化交流合作的重要思想,細化落實國家關於促進兩岸經濟文化交流合作的要求,率先同臺灣同胞分享湖北發展機遇,逐步為臺灣同胞在湖北投資、學習、創業、就業、生活提供與湖北省居民同等待遇,進一步深化鄂台經濟文化交流合作,現提出如下實施意見。 一、推動經濟合作 1. 每年統籌省級涉台經濟工作專項經費4000萬元,用於鼓勵台資優勢產業向我省轉移和支持臺灣青年來湖北發展,扶持涉台園區建設和在鄂台資企業轉型升級,推動台資企業高品質發展。(牽頭單位:省台辦;責任單位:省財政廳、省發改委、省農業廳) 2. 新設立的在鄂台資企業自營業執照頒發之日起兩年內到資的,按規定給予獎勵。(牽頭單位:省台辦;責任單位:各市、州、縣政府) 3. …
劉巍巍/新華網 2018-07-11 23:01 新華社南京7月11日消息,江蘇省昆山市11日推出《昆山市創新創業人才計畫臺灣專項實施意見》(以下簡稱“臺灣專項”),旨在進一步為臺灣人才提供更好的發展環境,更高品質推動昆台融合發展。 據介紹,在昆山市範圍內註冊創辦或領辦企業以及企業引進的臺灣人才,均可申報“臺灣專項”,入選者可獲得最高300萬元(人民幣,下同)項目資助和最高100萬元安家補貼,用人單位可獲得最高50萬元引才獎勵。同時,對人才企業實行差別化風險補償機制,最高給予企業500萬元風險補償額度,通過“人才貸”給予人才最高100萬元信用貸款,並給予“臺灣專項”入選企業最高100萬元貸款貼息和最高50萬元科技保險補貼。 昆山台協會會長宗緒惠表示,“臺灣專項”為臺灣人才赴昆創新創業提供了新的資源,不僅能夠促進臺灣高端創新創業人才在昆山快速集聚,更為未來引才引智、創業孵化、技術轉移等打下良好基礎。 昆山台協青年會會長陳語歡說,“臺灣專項”產生的影響將是深遠的,尤其對臺灣青年、專業人士、技術人才等具有很大吸引力,“相信臺灣青年將在昆山有更大的發展空間和機會”。(原題為《江蘇昆山推出創新創業人才計畫“臺灣專項”》)
澎湃新聞記者 陳月石 劉歆宇 胡志挺 2018-07-11 20:35 來源:澎湃新聞 6項任務、32條舉措,構成了上海以更大力度的開放合作提升上海國際金融中心能級的路線圖和時間表。 7月11日,上海市常務副市長周波在介紹上海金融領域進一步對外開放舉措時稱,32條措施主要集中在三方面:一是對國家宣佈的開放措施作了具體展開,比如“取消在滬銀行和金融資產管理公司外資持股比例限制,支持持外國銀行在滬同時設立分行和子行”。 二是對部分開放部署,提出先行先試。比如,對國家明確的三年後不再對人身險公司的外資持股比例設限,表述為“爭取3年內取消人身險公司外資持股比例限制”。…
澎湃新聞見習記者 海陽 2018-07-11 21:11 來源:澎湃新聞 7月10日,上海市政府公佈《上海市貫徹落實國家進一步擴大開放重大舉措加快建立開放型經濟新體制行動方案》(以下簡稱行動方案)。 100條實施方案,聚焦五大領域,即:以更大力度的開放合作提升上海國際金融中心能級、構築更加開放的現代服務業和先進製造業體系、打造司法保護和行政保護協同的智慧財產權保護高地、建設服務全國的進口樞紐口岸、營造國際化法治化便利化的營商環境。 在行動方案的100條舉措中其中,與營商環境相關的內容共計10條。對此,上海市市委書記李強在10日上午舉辦的上海市進一步擴大開放推進大會上談到,上海要著眼辦事最方便、市場准入最寬鬆、法治體系最完善,大力推進“一網通辦”,嚴格落實負面清單管理制度,全面清理涉及市場准入的審批事項,在全社會營造公平競爭的法治環境。 以下是對於涉及營商環境改革部分內容的逐條解讀: 91.…
澎湃訊 2018-07-10 13:12   上海市進一步擴大開放推進大會7月10日上午舉行。市委書記李強強調,堅定不移走開放路是新時代上海發展的必然選擇,全市上下要深入貫徹落實習近平主席在博鼇亞洲論壇上宣佈的擴大開放重大舉措,凝聚起新起點上擴大開放的磅礴力量,以改革開放再出發的決心和勇氣,全力打造全國新一輪全面開放新高地,努力當好新時代全國改革開放排頭兵、創新發展先行者。 市委副書記、市長應勇主持會議,市委副書記尹弘出席。 李強指出,上海應開放而生、因開放而興。進入新時代,上海要承擔起中央賦予的新使命,擴大開放是必由之路。上海城市能級提升要靠擴大開放來聚集資源要素,核心競爭力增強要放在開放的條件下思考實踐。要全面貫徹國家新一輪擴大開放重大舉措,堅持開放立市、開放興市,努力把上海打造成為全國新一輪全面開放的新高地、服務“一帶一路”的橋頭堡、配置全球資源的亞太門戶、我國走近世界舞臺中央的戰略支撐,在貫徹開放發展新理念、增創開放型經濟新優勢、構建全面開放新格局上勇當排頭兵。 李強指出,市委、市政府制定出臺的貫徹落實國家進一步擴大開放重大舉措、加快建立開放型經濟新體制行動方案明確了5個方面、20項任務、100條舉措。當前關鍵是抓推進抓落實,重點做好八方面工作。 一是著力深化自貿試驗區建設。加快落實自貿區外商投資負面清單,積極吸引外商投資。持續深化改革創新,為我國建設開放型經濟新體制探索新路。強化自貿區改革與全市改革聯動,進一步放大自貿區改革創新的溢出效應。 二是著力辦好中國國際進口博覽會。大力吸引全世界優質商品和服務,構建覆蓋全球的進口貿易促進網路。營造更加高效便捷的貿易環境,促進貿易自由化便利化,提升國際市場影響力。…
澎湃新聞記者 周炎炎 2018-06-14 12:31 來源:澎湃新聞 6月14日,中國銀行保險監督管理委員會黨委書記、主席,中國人民銀行黨委書記郭樹清在“2018陸家嘴論壇”發表主旨演講。東方網 圖 6月14日,由上海市人民政府和中國人民銀行、中國銀行保險監督管理委員會、中國證券監督管理委員會共同主辦的“2018陸家嘴論壇”在上海舉行。 中國銀行保險監督管理委員會黨委書記、主席,中國人民銀行黨委書記郭樹清在演講中表示,必須以更積極的態度處置各類隱患,以經常的“小震”釋放壓力,避免出現嚴重的“大震”。 不法分子控制的金融集團是“惡性腫瘤”…
澎湃訊 2018-06-14 21:50 以“邁入新時代的上海國際金融中心建設”為主題的第十屆陸家嘴論壇,今天上午在黃浦江畔開幕。中共中央政治局委員、上海市委書記李強出席開幕式暨第一次全體大會並作主旨演講。博鼇亞洲論壇副理事長周小川出席,中國人民銀行行長、論壇共同輪值主席易綱致開幕辭並作主旨演講,中國銀行保險監督管理委員會主席郭樹清作主旨演講,上海市委副書記、市長、論壇共同輪值主席應勇致歡迎辭。 李強說,今年是中國改革開放40周年。陸家嘴論壇“十年磨一劍”,已成為連接世界、分享智慧的全球金融盛會。在這個特殊的歷史時點和具有標誌性意義的地點,回望走過的路、遠眺前行的路,可以發現,金融是上海發展變化中最活躍的因素、最引人注目的標識。上海這座城市具有強大的金融基因,上海發展金融具有獨特的稟賦優勢。隨著中國日益走近世界舞臺的中心,我們比以往任何時候都更需要建設強大的金融體系,更需要打造與我國經濟實力以及人民幣國際地位相適應的國際金融中心。 李強說,建設上海國際金融中心,是中央交給上海的光榮使命,是重要的國家戰略,是改革開放的產物。改革開放始終是上海國際金融中心建設的不竭動力。前不久,習近平總書記在博鼇亞洲論壇上宣佈了一系列擴大開放的重大舉措。上海按照總書記重要指示和中央決策部署,提出六方面擴大金融開放、爭取先行先試的具體舉措,並正在推進相關專案落地。我們將以改革開放再出發的決心和勇氣,堅定不移地做深做透改革開放這篇大文章,把上海國際金融中心建設提高到新水準。 李強說,加快推進新時代上海國際金融中心建設,要著力打造擴大金融開放的新高地。主動承接、加快推進國家金融服務業開放重大舉措落地,加強上海國際金融中心與自貿試驗區建設聯動,加快建設推動人民幣國際化的全球服務體系,持續提升配置全球金融資源的能力。著力構築金融改革創新的新平臺。積極爭取國家把重要金融改革創新舉措放在上海先行先試,為國家資本項目可兌換等金融改革探路,最大程度拓展市場的廣度和深度。著力形成金融服務實體經濟的新能級。加強對國家重大發展戰略、重大改革舉措、重大工程建設的金融支援,深化對中小微企業的金融服務,積極開展綠色金融、普惠金融服務,大力發展科技金融,讓科技創新之火更旺、實體經濟“血脈”更暢。著力構建金融良性發展的新生態。營造崇尚法治的市場環境,給各類市場主體以更穩定的預期;回應解決好海內外金融人才在落戶、子女就學、醫療等方面的需求;堅定不移維護金融市場健康穩定發展。深化長三角地區金融合作,努力打造功能互補、優勢疊加、特色鮮明的長三角金融集聚生態圈。 易綱說,中國人民銀行將按照黨中央、國務院決策部署,採取有效措施,繼續支持上海在金融對外開放方面先行先試,以服務實體經濟、促進貿易投資便利化為出發點,以制度創新為核心,建設面向國際的金融市場,發展更高層次的開放型經濟。一是堅持市場驅動的原則,推動人民幣國際化,支持上海創新和試點人民幣跨境業務和產品。二是穩步推進資本專案可兌換,支持上海先行先試外匯管理改革,推進資本專案管理便利化和可兌換。三是作為國際金融中心,進一步發揮上海在健全金融市場和金融服務方面的作用。四是按照國民待遇原則逐步放開股比限制和業務牌照限制,上海在吸引外資金融機構方面具有得天獨厚的競爭優勢。五是進一步發揮上海在金融科技發展方面的引領作用。 郭樹清說,黨的十八大以來,習近平總書記對金融工作發表了一系列重要講話,形成了防範化解金融風險的中國方略。金融管理部門在防範化解金融風險的一系列戰役工作實踐中,主要有九方面體會:一是底線思維防患未然。二是穩定大局逐步加嚴。三是統籌兼顧突出重點。四是區別對待分類施策。五是抓住時機攻堅克難。六是標本兼治依法規範。七是回歸本源服務實體。八是深化改革擴大開放。九是党的領導和群眾路線。在防範化解金融風險的征程上,針對面臨的問題,將加快企業結構調整,妥善處理企業債務違約問題,大力推進信用建設,努力解決違法成本過低問題,合理把握金融創新與風險防範的平衡,加強機構投資者隊伍建設。 應勇說,陸家嘴論壇是上海學習借鑒國際經驗、增進金融交流合作的重要視窗,見證和推動了上海國際金融中心建設不斷向前。按照國家部署,到2020年上海要基本建成與我國經濟實力以及人民幣國際地位相適應的國際金融中心,當前正處在最後衝刺階段。我們要率先落實、加快落實、全面落實習近平總書記在博鼇亞洲論壇上提出的一系列對外開放重大舉措,對標國際最高標準、最好水準,著力探索金融改革開放的“上海經驗”,擴大金融市場體系的“上海影響”,打響金融服務實體經濟的“上海品牌”,形成金融生態環境的“上海範本”,續寫上海國際金融中心建設新篇章,推動經濟高品質發展邁上新臺階。…
何勇/人民網 2018-06-13 07:42 6月11日,遼寧省編制辦副主任陳相元介紹,遼寧省直機構公益性659家事業單位,按照政事分開、事企分開、管辦分離原則,將相關單位職能相近的該合併合併,整合為65家大型事業單位。 目前,遼寧有事業單位35000餘家、事業編制超過110萬名。其中,省直公益性事業單位有990家,去掉醫療、高校、地稅系統,為659家。長期以來,這些事業單位存在著小、散、弱的特點,特別是隨著改革不斷深化,政事職責不清,管理體制不順,生機活力不足,資源配置不合理等問題日益凸顯,成為遼寧體制機制不活的重要因素之一。有的名存實亡,有的規模過小,有的重複設置,有的人浮於事,有的與民爭利,破壞營商環境。 去年以來,遼寧加大力度加快速度推進事業單位改革,對經營性事業單位應轉盡轉,對公益性事業單位嚴格管控。 遼寧此次事業單位改革重點解決“有的人沒事幹、有的事沒人幹”的矛盾,釋放現有資源的活力。省工信委、省農委、省科技廳等原有30多家事業單位,和經濟發展密切相關,卻力量分散,難以形成拳頭。此次,圍繞省委的先進裝備製造業基地、重大技術裝備戰略基地和國家新型原材料基地等五大基地建設目標,整合設置五大服務中心,為五大基地提供服務保障支撐。這五大中心分別是,先進製造業基地建設工程中心,重大技術裝備戰略基地工程中心、新興原材料建設工程中心、農委農墾等15家單位組建現代農業生產基地建設工程中心、重要技術創新與研發基地建設工程中心。 跨部門組建整合職能相近部門。這種機構面向社會提供公益服務,分散在多個部門,職責任務內容相似,服務物件差不多,重複設置較多,組建大型綜合性事業單位,集中力量、集中資源,統一面向社會提供公益服務。比如20個檢驗檢測單位整合為一個檢驗檢測認證中心;省委黨校和社會主義學院、行政學院組建新的省委黨校;遼寧日報和黨刊集團組建遼寧報刊傳媒集團;農業、林業、漁業相關科研機構組建農林科學院。 相關負責人介紹,比如此次新成立的省資訊中心,整合了30多家不同省直部門的資訊中心。遼寧省直各部門以前幾乎家家有資訊中心,一共30多家,每家單位都有一班人員、一套系統、一條線路,都重複建設,卻又不具備系統開發的技術力量,還要大量外包服務。今後政務資訊資源,統一由省資訊中心一家建設和維護,大幅壓縮機構編制規模、節約資金,提高提供資訊服務的專業化水準。省公共資源交易中心也屬於此種情況。 遼寧要求經營性事業單位應轉盡轉。經營性事業單位轉企改制組建企業集團,通過依法賦予轉制單位法人財產權和經營自主權,實現事企分開,把本應由市場配置資源的經營活動交給市場。前不久,省遼勤、擔保、旅遊、體育、健康產業等5家企業集團掛牌成立。近兩年,全省各市也組建了32家企業集團,資產總額超過2400億元,涉及事業單位110餘家。…
張文絞/微信公號“國是直通車” 2018-06-13 22:40 為什麼人都喜歡往城市裡湊? 放眼全球,這一趨勢迄今依然有增無減,“城市化”大潮滾滾向前。 經濟學家周其仁說,人不單單是所謂的社會動物,而且還是“傾向於集聚”的社會動物。 在中國,20多座城市通過“人才新政”說明了這一點。 在“人才新政”的表像之外,城市人口集聚的大方向早已明確。 哪個地方人口最多 近日,海南發佈了新的人口發展規劃,到2020年常住人口達到996萬人,城鎮化率60%;到2030年常住人口達到1248萬人,城鎮化率70%。…
澎湃新聞記者 龐靜濤 2018-06-13 15:21 來源:澎湃新聞 近日,廣西壯族自治區人民政府下發《關於優化土地要素供給的若干措施》(以下簡稱“《措施》”),提出通過支援企業盤活存量建設用地、創新土地供應政策等20條措施,進一步降低企業用地成本。 鼓勵未開發房地產用地通過調整土地用途、規劃條件,轉型用於國家支持的新興產業、健康養老產業、文化產業、體育產業等項目開發建設。對按照新用途或者新規劃條件開發建設的專案,應重新辦理相關用地手續,重新核定相應的土地價款。 大力支持旅遊項目用地。旅遊項目中的自然景觀及為觀景提供便利的觀光台、棧道等非永久性附屬設施佔用除永久基本農田以外的土地,在不破壞生態、景觀環境和不影響地質安全的前提下,可不徵收(收回)、不轉用,按現用途管理。 同時,鼓勵工業企業提高土地利用效率,在經批准的原工業用地範圍內進行新建、改建、擴建的工業專案,且投資強度、建築容積率等指標符合規定的,其增加建築面積部分不再補繳土地出讓金。 改進土地出讓金分期繳納方式,允許在出讓合同中約定。土地出讓價款在首次繳納不低於50%的前提下最多分3期繳納,一年內全部繳清;經當地土地出讓協調決策機構集體認定,可以約定在2年內全部繳清。…
澎湃新聞記者 葛佳 劉歆宇 林倩 2018-06-12 19:56 來源:澎湃新聞 六家會計師事務所首發和再融資材料被證監會暫停受理,成為今日資本市場最熱鬧的傳聞。 6月12日,據上證報報導,證監會暫停接收立信、眾華、瑞華、北京興華、致同、大華等6家會計師事務所首發上市和再融資材料。 “多家會計師事務所被叫停遞交材料的消息屬實。”一位投行人士對澎湃新聞(www.thepaper.cn)記者表示,其所在的項目組正是由立信負責審計業務,目前專案已被推遲。…
吳茂輝/新華社 2018-06-12 18:32 新華社海口6月12日消息,記者12日從海南省工商局獲悉,為服務海南自貿區建設,該局推出7條優化營商環境新舉措,包括增加名稱表述、服務總部經濟、簡化身份證明、試行住所申報、簡化集團登記、免交核轉證明、拓展資訊服務等內容。 其中,增加名稱表述舉措規定,申請註冊登記註冊資本(金)在100萬元以上(含100萬元)的企業名稱時,除允許冠以“海南”“海南省”行政區劃外,增加允許冠以“海南自由貿易試驗區”“海南自貿區”的區域表述字樣。 據介紹,這些改革舉措主要針對當前海南自貿區企業登記註冊在外資准入、住所登記、集團登記、總部經濟發展等方面材料冗餘的情況提出,通過簡化註冊登記手續,拓寬企業資訊歸集面,使開辦企業更加高效便捷,政府服務更加智慧精准,為國內外企業落戶海南提供高效便捷的服務。 服務總部經濟方面,新舉措提出在海南設立企業地區總部、研發中心、營運中心、採購中心、財務管理中心、結算中心、成本利潤核算中心等功能性機構的,允許在企業名稱中使用體現功能性特點的字樣,在經營範圍中使用體現業務特點的表述。 (原題為《海南再推便利企業註冊舉措 允許企業名稱冠“海南自貿區”》)
中國新聞網 2018-06-12 15:42 中新社北京6月12日消息,文化和旅遊部官網最新消息顯示,臺灣同胞今年可在大陸報名參加全國導遊資格考試。 這份《文化和旅遊部辦公廳關於組織實施2018年全國導遊資格考試的通知》發佈日期為6月6日,於11日刊載上網。其內容說,文化和旅遊部定於11月至12月舉行2018年全國導遊資格考試。 在“其他事項”一欄顯示,臺胞可在大陸地區任一省、自治區、直轄市範圍內報名參加全國導遊資格考試,報名過程中需提交臺灣居民來往大陸通行證(臺胞證)、臺灣居民身份證供資格審核;臺灣同胞參加全國導遊資格考試的其它要求與大陸地區考生相同。 至於港澳居民報考該資格考試,要求與往年一致,均按《關於香港、澳門永久性居民中的中國公民報考全國導遊人員資格考試有關事項的通知》有關規定執行。 該考試報名者須具備高中、中專或以上學歷;考試結果以筆試成績、現場考試成績和總成績分別劃定分數線,三項成績均滿足劃線要求的為合格。 大陸在今年2月底推出的《關於促進兩岸經濟文化交流合作的若干措施》(“31條惠及臺胞措施”)提到,臺胞可報名參加百余項包括專業技術人員和技能人員在內的職業資格考試,此次開放的導遊資格考試是其中之一。 據悉,福建省已於2015年末,首次向臺胞開放報考導遊資格考試,通過考試者辦理相關證件後即可在省內執業。…
中國政府網 2018-06-10 20:37 國務院關於同意深化服務貿易創新發展試點的批復 國函〔2018〕79號 北京市、天津市、河北省、黑龍江省、上海市、江蘇省、浙江省、山東省、湖北省、廣東省、海南省、重慶市、四川省、貴州省、陝西省人民政府,商務部: 商務部關於深化服務貿易創新發展試點的請示收悉。現批復如下: 一、原則同意商務部提出的《深化服務貿易創新發展試點總體方案》,同意在北京、天津、上海、海南、深圳、哈爾濱、南京、杭州、武漢、廣州、成都、蘇州、威海和河北雄安新區、重慶兩江新區、貴州貴安新區、陝西西鹹新區等省市(區域)深化服務貿易創新發展試點。深化試點期限為2年,自2018年7月1日起至2020年6月30日止。 二、深化試點工作要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,統籌推進“五位一體”總體佈局和協調推進“四個全面”戰略佈局,堅持創新、協調、綠色、開放、共用發展理念,以供給側結構性改革為主線,深入探索適應服務貿易創新發展的體制機制、政策措施和開放路徑,加快優化營商環境,最大限度激發市場活力,打造服務貿易制度創新高地。 三、試點地區人民政府(管委會)要加強對試點工作的組織領導,負責試點工作的實施推動、綜合協調及措施保障,重點在管理體制、開放路徑、促進機制、政策體系、監管制度、發展模式等方面先行先試,為全國服務貿易創新發展探索路徑。有關省、直轄市人民政府要加強對試點工作的指導和支援,鼓勵試點地區大膽探索、開拓創新。…
福建新聞聯播昨天 第十屆海峽論壇大會今天上午在廈門舉行。中共中央政治局常委、全國政協主席汪洋出席大會並致辭。 在論壇大會上,福建省委書記于偉國宣佈,福建將推出《福建省貫徹〈關於促進兩岸經濟文化交流合作的若干措施〉實施意見》。 《實施意見》已全文公佈,包含擴大閩台經貿合作、支持臺胞在閩實習就業創業、深化閩台文化交流、方便臺胞在閩安居樂業等四個方面的66條具體措施。 這是福建省為深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,落實國務院台辦、國家發展改革委出臺的《關於促進兩岸經濟文化交流合作的若干措施》,充分發揮我省獨特優勢,先行先試,為在閩臺灣同胞學習、就業、創業、生活提供與大陸同胞同等待遇的重要舉措。 一起來瞭解新鮮出爐的這66條新政: 一、擴大閩台經貿合作 01 ●台資企業參與實施《福建省實施〈中國製造2025〉行動計畫》,適用與大陸企業同等政策。 ●鼓勵在閩台資企業轉型升級,支援參與新一代資訊技術、高檔數控機床和機器人、新能源汽車、智慧型機器、特色農機裝備、新材料等領域重大關鍵技術研發創新,符合條件的同等享受企業技術改造專案和科技重大專項補助政策。…
( 2018年06月05日 ) 滬府辦規〔2018〕14號 上海市人民政府辦公廳轉發市政府台辦、市發展改革委制訂的《關於促進滬台經濟文化交流合作的實施辦法》的通知 各區人民政府,市政府各委、辦、局,各有關單位: 市政府台辦、市發展改革委制訂的《關於促進滬台經濟文化交流合作的實施辦法》已經市政府同意,現轉發給你們,請認真按照執行。 上海市人民政府辦公廳 2018年5月31日 關於促進滬台經濟文化交流合作的實施辦法…